一、農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展取得了輝煌成績(jī)，已經(jīng)站在新的更高的起點(diǎn)上
黨的十六大以來，農(nóng)墾在極其艱難的條件下奮力拼搏、開拓前進(jìn)，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)?？梢哉f，這十年是農(nóng)墾發(fā)展最快、農(nóng)場(chǎng)變化最大、職工得到實(shí)惠最多的時(shí)期。
一是整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。十年間，農(nóng)墾生產(chǎn)總值由800多億元躍升到5000多億元，2012年預(yù)計(jì)達(dá)到5008億元，比上年增長(zhǎng)13.7%，連續(xù)十年保持12%以上的增長(zhǎng)速度。全國(guó)農(nóng)墾自2002年走出嚴(yán)重虧損困境后實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年盈利，預(yù)計(jì)2012年實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)149億元，是2002年的7倍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)躍上新臺(tái)階。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，2012年農(nóng)墾糧食總產(chǎn)達(dá)到670億斤，比2002年翻了一番多，十年間相繼跨越300、400、500、600億斤四個(gè)臺(tái)階，糧食畝產(chǎn)達(dá)到475公斤，高出全國(guó)平均水平100多公斤。其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面提高，質(zhì)量安全水平大幅提升；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到86%，比2002年提高21個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化整體水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。
三是改革開放邁出重大步伐。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。墾區(qū)管理體制朝著產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化和現(xiàn)代企業(yè)制度方向?qū)崿F(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局全方位調(diào)整，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面展開，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)現(xiàn)重大突破，政企社企關(guān)系逐步理順?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略取得重大進(jìn)展，墾地合作扎實(shí)推進(jìn)，全方位開放格局進(jìn)一步形成。
四是墾區(qū)民生得到顯著改善。2012年農(nóng)墾人均純收入達(dá)到10600元，首次突破萬元，連續(xù)9年保持8％以上增長(zhǎng)速度。農(nóng)墾養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均年養(yǎng)老金達(dá)到13500多元。以危房改造為重點(diǎn)，農(nóng)墾公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)和生活環(huán)境明顯改觀。截至2012年，累計(jì)有120多萬戶職工進(jìn)行了危房改造，中央投資超過150億元，職工住房得到根本改善。農(nóng)墾扶貧開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施，10年間累計(jì)有110多個(gè)貧困農(nóng)場(chǎng)脫貧。
五是農(nóng)墾地位作用進(jìn)一步提升。農(nóng)墾在保障國(guó)家糧食安全和示范帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用更加凸顯。2012年農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)可供商品糧近600億斤，是2002年的2.5倍，十年累計(jì)提供商品糧超過4000億斤，在保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給方面已名副其實(shí)成為國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、頂?shù)蒙稀?yīng)得急的戰(zhàn)略力量。創(chuàng)建不同類型、不同層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)600多個(gè)，通過示范窗口展示和對(duì)外科技服務(wù)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、場(chǎng)縣（鄉(xiāng)）共建等方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范引導(dǎo)作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。農(nóng)墾還在促進(jìn)邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定等方面繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特作用。
二、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，確立“兩個(gè)率先”的農(nóng)墾發(fā)展新目標(biāo)
黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總布局，對(duì)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)墾系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，最重要的目標(biāo)任務(wù)就是“兩個(gè)率先”，即率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成農(nóng)墾小康社會(huì)。
（一）率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)墾的歷史使命。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是黨的十八大提出的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，示范引領(lǐng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是中央賦予農(nóng)墾的歷史使命。農(nóng)墾必須沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)。幾十年來，農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，始終走在全國(guó)的前列，為下一步加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，也應(yīng)該看到，隨著農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的不斷提高，進(jìn)一步提升的難度在加大；特別是近些年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在迅速提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的速度在加快，農(nóng)村與農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距在逐步縮小。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提升農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。只有在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，始終保持領(lǐng)先地位，才能更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，著力在六個(gè)方面取得新突破：著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的普及率和使用效率，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化；著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種研發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)增產(chǎn)、增效的貢獻(xiàn)率，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化；著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)管理效率，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化；著力發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化；著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才職業(yè)化；著力加大資源環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量，增加可持續(xù)發(fā)展能力，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用可持續(xù)化。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。加快推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的原則，進(jìn)一步以100個(gè)全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好“窗口”作用；進(jìn)一步圍繞建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，全面提升集團(tuán)化墾區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步以推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、成特色、增效益”為重點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)綜合實(shí)力、職工增收能力，提升地方農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，以此繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
農(nóng)墾集產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展于一體。因此，在推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，要按照十八大提出的“四化”同步發(fā)展的要求，通過提升工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化水平來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以推進(jìn)墾區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展來延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益，構(gòu)建墾區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
（二）率先全面建成小康社會(huì)是農(nóng)墾人的共同期盼。確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)。提出農(nóng)墾率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，主要基于兩方面考慮，一是我們改革發(fā)展的根本目的是要讓職工群眾富裕起來、過上幸福美好生活，只有加快墾區(qū)小康社會(huì)的建設(shè)，加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有動(dòng)力；只有率先全面建成墾區(qū)小康社會(huì)，農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮才有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更廣泛的影響力。二是經(jīng)過多年快速發(fā)展，農(nóng)墾率先全面建成小康社會(huì)已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)墾人均純收入比農(nóng)村高出2000多元，基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件、社會(huì)保障、社會(huì)建設(shè)等也總體好于農(nóng)村。
黨的十八大提出的關(guān)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，是一個(gè)更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性目標(biāo)，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念和原則。率先全面建成農(nóng)墾小康社會(huì)，要求我們必須把解決農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題作為主要著力點(diǎn)。要全面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在確保農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的前提下，積極推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，不斷做強(qiáng)做大農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)；要切實(shí)改善墾區(qū)民生，把增加職工收入作為率先全面建成農(nóng)墾小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道，完善企業(yè)收入分配機(jī)制，全面落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，同時(shí)以解決墾區(qū)職工住房、道路、飲水安全等重大問題為切入點(diǎn)，全面改善職工生活條件；要加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)墾特色新型城鎮(zhèn)化為突破口，不斷完善城鎮(zhèn)功能，健全社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境；要切實(shí)保障職工民主政治權(quán)益，始終堅(jiān)持人民主體地位，以充分尊重和切實(shí)維護(hù)職工民主政治權(quán)利為核心，不斷完善基層民主制度，特別要高度關(guān)注弱勢(shì)、困難群體的利益訴求，促進(jìn)社會(huì)公平正義；要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在墾區(qū)著力推動(dòng)形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的格局，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
三、緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路
確保農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成農(nóng)墾小康社會(huì)的目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大決策部署，緊緊圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快改善民生的中心任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)墾改革開放和科技創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化人才和政策支撐，為農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和根本保障。
一要更加重視改革開放。對(duì)于農(nóng)墾來說，改革開放是農(nóng)墾發(fā)展的不竭動(dòng)力。農(nóng)墾上下必須以更大的勇氣和智慧，堅(jiān)定不移地深化農(nóng)墾重要領(lǐng)域改革。著力消除制約政府公共資源和公共服務(wù)覆蓋農(nóng)墾的體制性障礙，明確農(nóng)墾基本定位，切實(shí)理順政企關(guān)系，創(chuàng)新墾區(qū)社會(huì)管理，加強(qiáng)墾地融合發(fā)展，確保農(nóng)墾平等享受國(guó)家公共資源和政府基本公共服務(wù)；著力消除制約農(nóng)墾國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力的體制機(jī)制性障礙，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大資源整合力度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力和市場(chǎng)開拓能力；著力消除制約墾區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)墾區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭(zhēng)取條件，使之逐步做到平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。同時(shí)，加快提高農(nóng)墾企業(yè)走出去水平，進(jìn)一步提升高附加值產(chǎn)品出口比重；增強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，切實(shí)提高境外資源合作開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。
二要更加重視科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是提高農(nóng)墾生產(chǎn)力水平和綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在農(nóng)墾發(fā)展全局的核心位置。要立足農(nóng)墾實(shí)際，從戰(zhàn)略高度謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)墾技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提高農(nóng)墾集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和革新，有針對(duì)性地研發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和適銷對(duì)路產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞墾區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托企業(yè)研發(fā)中心、科技園區(qū)、示范基地，加強(qiáng)新品種、新農(nóng)藝研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大新品種、新技術(shù)推廣力度，加快提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
三要更加重視人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是推動(dòng)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展寶貴的戰(zhàn)略性資源。要克服重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的傾向，加大人才發(fā)展投入力度，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)墾管理人才培養(yǎng)，加大干部培訓(xùn)、輪崗交流和基層鍛煉力度，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的農(nóng)墾管理人才隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)墾區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心，著力引進(jìn)、培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。切實(shí)加強(qiáng)墾區(qū)職工隊(duì)伍建設(shè)，以家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、承包大戶、農(nóng)機(jī)手等為重點(diǎn)，多渠道、多形式、多層次開展農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)工。切實(shí)加強(qiáng)有利于人才成長(zhǎng)的制度建設(shè)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才，充分調(diào)動(dòng)墾區(qū)各級(jí)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四要更加重視政策創(chuàng)新和落實(shí)。政策是農(nóng)墾改革發(fā)展的重要支撐和保障。隨著黨的十八大精神的全面貫徹落實(shí)，可以預(yù)見必將有一系列涉及改革發(fā)展和民生改善的重大政策出臺(tái)。農(nóng)墾上下要把研究創(chuàng)新和協(xié)調(diào)落實(shí)政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。深入調(diào)查研究，及時(shí)了解墾區(qū)新情況、新問題、新訴求，同時(shí)密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策動(dòng)向、把握政策趨勢(shì)，主動(dòng)參與政策謀劃，適時(shí)提出新的政策建議。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，跟蹤研究涉及農(nóng)墾改革發(fā)展的重大政策，把政策精神、內(nèi)涵、支持方向吃透摸準(zhǔn)，努力尋找政策對(duì)接的突破口和切入點(diǎn)，力爭(zhēng)在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等政策的落實(shí)上取得更大成效。加強(qiáng)政策宣傳，讓農(nóng)場(chǎng)和職工充分了解有關(guān)政策的出臺(tái)背景、扶持范圍、實(shí)施過程、取得成效，并自覺接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施，確保職工得到實(shí)惠。
（本文系楊紹品總經(jīng)濟(jì)師2012年12月23日在全國(guó)農(nóng)墾工作會(huì)議上的講話摘要）
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