和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。2008年以來(lái)，江蘇農(nóng)墾新洋農(nóng)場(chǎng)利用健全的網(wǎng)絡(luò)體系，不斷挖掘服務(wù)潛力，創(chuàng)新服務(wù)形式，廣泛開(kāi)展鄰里互助、文明實(shí)踐、陽(yáng)光關(guān)愛(ài)、志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的“愛(ài)心積分”活動(dòng)，職工群眾的凝聚力不斷增強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)。
一、愛(ài)心積分服務(wù)活動(dòng)的基本做法與成效
（一）加強(qiáng)宣傳教育，打好思想基礎(chǔ)
農(nóng)場(chǎng)通過(guò)開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，逐步把愛(ài)心積分理念延伸到家庭、學(xué)校、社區(qū)，在入情、入理、入法、入腦上下功夫，不斷增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力、影響力和感召力，進(jìn)一步提高職工群眾參與活動(dòng)的自覺(jué)性，使愛(ài)心積分活動(dòng)深入人心。
一是通過(guò)黨政推進(jìn)?！熬用駩?ài)心積分”是社區(qū)工作的一大創(chuàng)新，更是精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。農(nóng)場(chǎng)把愛(ài)心積分活動(dòng)與經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)指標(biāo)同量化、同考核。農(nóng)場(chǎng)下發(fā)《新洋農(nóng)場(chǎng)和諧單位考核實(shí)施辦法》，對(duì)愛(ài)心積分活動(dòng)推進(jìn)責(zé)任、形式以及考核內(nèi)容、考核重點(diǎn)進(jìn)行了明確。要求社區(qū)牽頭、機(jī)關(guān)各職能部門配合，全場(chǎng)廣大黨員干部、職工居民廣泛參與。印發(fā)《居民愛(ài)心積分讀本》3000份，發(fā)放到千家萬(wàn)戶；在場(chǎng)閉路電視、信息網(wǎng)站、報(bào)紙開(kāi)設(shè)專欄，廣泛宣傳推行積分卡管理的目的意義、基本內(nèi)容和管理程序，重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署和氛圍營(yíng)造等工作，從思想上引導(dǎo)廣大職工居民把積分多少作為檢驗(yàn)日常行為的標(biāo)尺。
二是通過(guò)活動(dòng)鞏固。開(kāi)展活動(dòng)是推動(dòng)愛(ài)心積分分步實(shí)施的有效載體。農(nóng)場(chǎng)把居民愛(ài)心積分活動(dòng)與“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論、“我為新洋發(fā)展獻(xiàn)良策”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)社區(qū)工作創(chuàng)新，鞏固居民愛(ài)心積分活動(dòng)宣教成果；把居民愛(ài)心積分活動(dòng)與“公民道德實(shí)施綱要”、“榮辱觀”教育、核心價(jià)值體系學(xué)教活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展新洋農(nóng)場(chǎng)文明公約、新洋人道德行為規(guī)范學(xué)習(xí)活動(dòng)，把職工居民的思想凝聚到崇尚美德、爭(zhēng)做好事上來(lái)；把居民愛(ài)心積分活動(dòng)與墾區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的總體要求、“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧新洋”的指導(dǎo)思想、“重樹(shù)新洋形象、再創(chuàng)新洋輝煌”的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展“和諧與我同行”廣場(chǎng)文化節(jié)、“我為和諧添光彩”活動(dòng)，寓愛(ài)心積分活動(dòng)內(nèi)涵于活動(dòng)之中，起到了潛移默化的學(xué)習(xí)效果。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，引導(dǎo)人們從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴做起，把道德準(zhǔn)則、道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體的道德實(shí)踐活動(dòng)。
（二）規(guī)范操作程序，嚴(yán)格積分管理
經(jīng)過(guò)多輪研究和討論，廣泛征求職工居民代表的意見(jiàn)，農(nóng)場(chǎng)出臺(tái)了《新洋農(nóng)場(chǎng)居民愛(ài)心積分卡實(shí)施細(xì)則》，制定了積分卡活動(dòng)的操作流程，明確了加分、減分、消費(fèi)積分、積分管理的具體事項(xiàng)和流程。
一是明確活動(dòng)目的意義?！秾?shí)施細(xì)則》明確了推行愛(ài)心積分卡的目的、意義、持有原則等。推行愛(ài)心積分，對(duì)于提高居民素質(zhì)，增強(qiáng)居民的社會(huì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有著十分重要的意義。目的是通過(guò)居民的廣泛參與，營(yíng)造“人人為我、我為人人”的良好氛圍，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、積極向上的道德風(fēng)尚，建立寬松和諧的人際關(guān)系，打造溫馨和諧的生活環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。文件規(guī)定，凡居住在本轄區(qū)的居民均可持有積分卡，以戶為單位，每戶一冊(cè)，免費(fèi)領(lǐng)取，作為增減積分的填報(bào)記錄依據(jù)。
二是明確積分增減原則?！秾?shí)施細(xì)則》對(duì)加分、減分、消費(fèi)積分的原則進(jìn)行了明確規(guī)定。根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定九類加分方法、六類減分行為。同時(shí)對(duì)積分消費(fèi)進(jìn)行了細(xì)化，便于考核管理。
三是明確積分管理辦法?！秾?shí)施細(xì)則》確定積分等級(jí)程序、積分卡的管理辦法。居民接受服務(wù)后，應(yīng)主動(dòng)向居民組長(zhǎng)報(bào)告，或由服務(wù)人向居民組長(zhǎng)或居委會(huì)報(bào)告，居委會(huì)按實(shí)際情況如實(shí)登記并進(jìn)行增、減分。加分記錄由居民向居民組長(zhǎng)提出依據(jù)申請(qǐng)，居民組長(zhǎng)經(jīng)核實(shí)向居委會(huì)提議給予加分，特殊情況加分由居委會(huì)向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)后，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)給予加分。為確保公平公正，杜絕“人情分”，登記積分時(shí)必須同時(shí)兩人以上在場(chǎng)。居民愛(ài)心積分以戶為單位，積分累計(jì)不封頂，多做多得。積分長(zhǎng)期有效，可作為晉升、入黨、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。每季度積分情況按戶公示，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議；年終還組織評(píng)選先進(jìn)、文明戶、優(yōu)秀志愿者，進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)，使用后消減積分。
（三）打造服務(wù)品牌，促進(jìn)社會(huì)和諧
近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)廣泛開(kāi)展愛(ài)心積分志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“愛(ài)心”服務(wù)品牌，有效促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是愛(ài)心服務(wù)熱線，成了職工群眾排憂解難的好幫手。本著“小事不出社區(qū)、方便留給居民、麻煩留給自己”的服務(wù)宗旨，社區(qū)編印了3500多份愛(ài)心熱線服務(wù)卡，積極推進(jìn)社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)，讓社區(qū)真正起到農(nóng)場(chǎng)黨委聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。同時(shí)利用居民愛(ài)心積分卡平臺(tái)，吸引有思想、肯奉獻(xiàn)、熱心公益事業(yè)的退休職工、黨員干部、社區(qū)居民380多名，成立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極參與農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)公益活動(dòng)，主動(dòng)為年老力衰、體弱多病的家庭戶提供熱心幫助。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里矛盾關(guān)系調(diào)解、道路安全維護(hù)等場(chǎng)所經(jīng)常見(jiàn)到志愿者的身影。
二是愛(ài)心幫扶超市，成了弱勢(shì)群體脫貧致富的引路人。農(nóng)場(chǎng)建立了扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制，號(hào)召、組織全場(chǎng)黨員干部、職工群眾、轄區(qū)居民、愛(ài)心團(tuán)體，組成愛(ài)心幫扶超市，為社區(qū)弱勢(shì)群體盡一份社會(huì)責(zé)任，獻(xiàn)一份真誠(chéng)愛(ài)心，幫助他們解決生活困難，度過(guò)生活難關(guān)，體現(xiàn)社會(huì)真愛(ài)。愛(ài)心幫扶超市創(chuàng)新幫扶手段，從單純的生活救助向政策幫扶、就業(yè)幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶、法律幫扶等方面拓展，切實(shí)解決職工群眾遇到的困難和問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)募集職工互助資金130多萬(wàn)元，慰問(wèn)救助830多人次；組織服裝裁剪與縫紉、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作與維修等專業(yè)的培訓(xùn)30多次，先后向用人單位推薦200人，開(kāi)發(fā)崗位160個(gè)，成功就業(yè)318人；加強(qiáng)困難戶動(dòng)態(tài)管理，為114戶辦理了低保手續(xù)；110名黨員干部與84戶困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子。開(kāi)展“扶貧濟(jì)困解難事，溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決職工生活困難和問(wèn)題。同時(shí)向汶川、玉樹(shù)、舟曲等災(zāi)區(qū)捐款50多萬(wàn)元。
三是愛(ài)心活動(dòng)中心，成了社區(qū)居民求知娛樂(lè)的好場(chǎng)所。根據(jù)居民需求，農(nóng)場(chǎng)建立了愛(ài)心活動(dòng)中心，集讀書(shū)、教育、活動(dòng)于一體?！奥毠?shū)屋”1.5萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)滿足了各類職工的多樣化閱讀需求。定期組織“圖書(shū)交換閱讀”活動(dòng)，讓居民把自己看完的書(shū)和閑置的書(shū)相互交換，共享圖書(shū)資源，擴(kuò)大閱讀面。根據(jù)社區(qū)居民實(shí)際情況，利用業(yè)余黨校進(jìn)行民主法制教育、文明禮儀教育、和諧主題教育、愛(ài)國(guó)主義教育，提高居民的思想覺(jué)悟。根據(jù)居民娛樂(lè)健身的要求，添設(shè)健身、娛樂(lè)設(shè)施，場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放，安排志愿者值班，負(fù)責(zé)衛(wèi)生、安全等服務(wù)。根據(jù)社區(qū)文化需求，組織參加集團(tuán)公司及地方政府的各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)了職工居民的凝聚力。
二、愛(ài)心積分服務(wù)活動(dòng)的主要體會(huì)
一是開(kāi)展愛(ài)心積分服務(wù)活動(dòng)符合和諧社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)公平正義，提倡團(tuán)結(jié)互助，追求平等友愛(ài)，注重共建共享。職工居民愛(ài)心積分服務(wù)及其倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的宗旨，體現(xiàn)了人與人之間相互關(guān)愛(ài)、人與社會(huì)之間相互融合、人與自然之間和諧共處，與社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求完全一致。愛(ài)心積分的宗旨體現(xiàn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的核心價(jià)值，反映了和諧社會(huì)建設(shè)的共同追求。愛(ài)心積分活動(dòng)所倡導(dǎo)的盡己所能、奉獻(xiàn)愛(ài)心、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)文明等理念，與和諧社會(huì)所要實(shí)現(xiàn)的全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的目標(biāo)是一致的。
二是開(kāi)展愛(ài)心積分服務(wù)活動(dòng)是居民參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑。實(shí)踐充分證明，愛(ài)心積分服務(wù)已經(jīng)越來(lái)越成為社區(qū)動(dòng)員廣大職工居民等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的重要方式和有效途徑。在當(dāng)今社會(huì)公眾自主意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，愛(ài)心積分活動(dòng)充分尊重參與者的主體選擇，強(qiáng)調(diào)自覺(jué)自愿，只要想奉獻(xiàn)愛(ài)心，不分職業(yè)、年齡，都可以力所能及地開(kāi)展志愿服務(wù)，通過(guò)服務(wù)促進(jìn)和諧人際關(guān)系的形成，促進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步。同時(shí)，廣大職工在開(kāi)展愛(ài)心積分服務(wù)過(guò)程中，在奉獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí)，還能不斷豐富閱歷、經(jīng)受鍛煉、磨煉意志、增長(zhǎng)才干，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，得到社會(huì)的認(rèn)同。
三是開(kāi)展愛(ài)心積分服務(wù)活動(dòng)是和諧社會(huì)建設(shè)中政府服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)的重要補(bǔ)充。黨的十六屆六中全會(huì)提出：“以相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)為主題，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，建立與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，同時(shí)還需要發(fā)揮包括志愿者服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)的作用。居民愛(ài)心積分活動(dòng)是社會(huì)服務(wù)的重要實(shí)現(xiàn)形式，社會(huì)服務(wù)發(fā)展水平在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平。愛(ài)心積分活動(dòng)以幫助需要幫助的人為根本，為困難職工群眾、弱勢(shì)群體等提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和幫助，及時(shí)彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)的某些缺位，緩解了社會(huì)群體分化所帶來(lái)的矛盾，是社會(huì)的“減壓閥”、“潤(rùn)滑劑”，在凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮出積極的作用。
三、愛(ài)心積分服務(wù)活動(dòng)的幾點(diǎn)思考
一要強(qiáng)化愛(ài)心積分服務(wù)管理，科學(xué)定位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有效管理愛(ài)心積分活動(dòng)參與群體，是一個(gè)全新的課題。愛(ài)心積分服務(wù)是自愿行為，帶有較強(qiáng)的個(gè)人自主性，不能主要依靠行政權(quán)威和規(guī)章制度加以約束。其次，參與者不追求物質(zhì)報(bào)酬，因而不能主要通過(guò)物質(zhì)手段來(lái)進(jìn)行激勵(lì)。他們奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人無(wú)需物質(zhì)報(bào)酬，但并不意味著就沒(méi)有需要，而只是說(shuō)明他們大都具有社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要等高層次的需要。再次，每個(gè)參與者因其所生活的環(huán)境、接受的教育、從事的職業(yè)、擁有的經(jīng)歷不同，其參與服務(wù)的動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)。因此，要強(qiáng)化居民愛(ài)心積分服務(wù)參與者的管理，需要科學(xué)定位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷理順管理網(wǎng)絡(luò)，整合組織資源，提高組織能效和社會(huì)影響。
二要拓展愛(ài)心積分服務(wù)項(xiàng)目，豐富內(nèi)容，塑造品牌。進(jìn)一步拓展愛(ài)心積分服務(wù)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新人文管理、人性化服務(wù)的新載體、新機(jī)制，是今后工作努力的方向。要根據(jù)社會(huì)需求多元化特征，把居民愛(ài)心積分服務(wù)活動(dòng)置于社會(huì)大背景下來(lái)思考和設(shè)計(jì)，圍繞弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)、提高服務(wù)能力、拓寬服務(wù)渠道等方面大力開(kāi)展多種形式的愛(ài)心服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的吸引力和有效性。總之，愛(ài)心服務(wù)參與者要從為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事這一角度出發(fā)，進(jìn)一步密切黨群干群和鄰里關(guān)系，為職工群眾提供多方位的幫助和支持，塑造愛(ài)心服務(wù)隊(duì)伍形象和品牌效應(yīng)。
三要營(yíng)造愛(ài)心積分服務(wù)環(huán)境，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成體系。愛(ài)心積分服務(wù)要堅(jiān)持、要發(fā)展，離不開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。黨員干部要帶頭參與和組織志愿服務(wù)，勇于成為志愿服務(wù)的標(biāo)桿。要大力宣傳愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)是在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，對(duì)自身素質(zhì)的提高、完善和發(fā)展，更是在傳遞愛(ài)心和傳播文明。要積極探索愛(ài)心積分服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造尊重愛(ài)心服務(wù)參與者的良好氛圍，增強(qiáng)參與者提供愛(ài)心和幫助的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。要積極采納愛(ài)心服務(wù)參與者的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，力所能及地幫助解決他們遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，共同推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
（作者單位：江蘇農(nóng)墾新洋農(nóng)場(chǎng)）
責(zé)任編輯：蔡基松
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