自1947年至今，歷經(jīng)三代北大荒人艱苦奮斗，黑龍江墾區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為我國耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，并逐步成長為一個具有國際影響力的超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，為維護國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全做出了重要貢獻。65年來，墾區(qū)已累計生產(chǎn)糧食5708億斤，向國家交售商品糧4463億斤。目前糧食綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)達到432.6億斤，提供商品糧407億斤，可保證1.2億人口一年的口糧供應(yīng)，被譽為靠得住、調(diào)得動、能應(yīng)對突發(fā)事件的“中華大糧倉”。
墾區(qū)在肩負為國家生產(chǎn)糧食歷史重任的同時，還一直積極探索和實踐現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。如今，墾區(qū)以規(guī)?；C械化、水利化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、合作化為標志的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)格局已經(jīng)形成。2010年10月，墾區(qū)被農(nóng)業(yè)部命名為“國家級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。世界銀行行長佐利克在墾區(qū)考察時評價：北大荒農(nóng)業(yè)可以與世界任何發(fā)達國家“叫板”，希望北大荒的農(nóng)業(yè)技術(shù)能與世界分享。
一、抓政策，建制度，調(diào)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定增長
墾區(qū)緊緊圍繞國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程，充分發(fā)揮規(guī)模化、組織化、機械化和科技化等綜合優(yōu)勢，通過落實國家政策，完善經(jīng)營制度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，保持了糧食生產(chǎn)連年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
一是全面落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。積極爭取政策支持，集成項目資金，扎實推進土地整理、標準良田建設(shè)、耕地復(fù)墾、低產(chǎn)田改造等項目建設(shè)，夯實了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴格落實國家“四補一免”、產(chǎn)糧大縣獎勵、“節(jié)水增糧”、病蟲防控和糧食收儲等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策資金，充分調(diào)動了廣大干部、職工糧食生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)始終保持快速發(fā)展態(tài)勢。
二是不斷完善土地承包經(jīng)營制度。實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、“大農(nóng)場套小農(nóng)場”、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，在充分調(diào)動勞動者生產(chǎn)經(jīng)營積極性的基礎(chǔ)上，維護和健全完善了行政組織體系、科技推廣體系、社會化服務(wù)體系，極大地解放了生產(chǎn)力。重點推進了以“基本田、規(guī)模田和機動地”為內(nèi)容的“兩田一地”土地承包制度改革，積極扶持農(nóng)工（民）合作社發(fā)展，使35%的規(guī)模家庭農(nóng)場經(jīng)營了82%的耕地，促進了土地規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食42.9噸，超過了發(fā)達國家勞均生產(chǎn)糧食25噸的水平。
三是不斷調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。按照“擴稻玉、穩(wěn)麥豆、強經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”的原則，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。糧食播種面積達到4192.7萬畝。其中水稻、玉米面積共計3604.4萬畝，占86%，成為墾區(qū)糧食連年持續(xù)增產(chǎn)的重要因素。
二、上規(guī)模，育良種，強監(jiān)管，畜牧業(yè)步入良性發(fā)展軌道
墾區(qū)以發(fā)展“兩牛一豬”為重點，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)安全、提質(zhì)增效“三大”中心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以畜禽標準化示范創(chuàng)建為載體，有效推進現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。2012年實現(xiàn)奶牛存欄44.3萬頭，肉牛存欄53萬頭，生豬存欄258.2萬頭；肉蛋奶產(chǎn)量分別達到79.7萬噸、8.7萬噸和145.6萬噸，同比分別增長15.9%、5.6%和10.6%；實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值143.7億元，同比增長16.8% 。
一是推進標準化牧場建設(shè)。積極采取小區(qū)孵化、大戶升級和股份合作社等多種形式，創(chuàng)建國家級標準化示范場12個，新建和改造提升標準化牧場（小區(qū)）112個，建設(shè)畜舍71萬平方米。
二是加快畜牧良種工程建設(shè)。積極推廣應(yīng)用奶牛良種、全混合日糧飼喂、生產(chǎn)性能測定、優(yōu)質(zhì)苜蓿草應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，加快推進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。完善育種核心場、擴繁場建設(shè)，推進北大荒乳肉兼用牛育種進程。目前奶牛、肉牛凍配種率分別達到100%和80%，畜禽良種化率達到95%以上，生豬三元雜交率達90%以上。
三是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“力爭不發(fā)生，確保不擴散”的防控目標，通過建體系、強監(jiān)管、控內(nèi)疫和重督查等措施，強化重大動物疫病的免疫。以打擊飼料違法添加劑為切入點，加強對生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，加大飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測力度，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、建林網(wǎng)，壯產(chǎn)業(yè)，抓管護，林業(yè)綜合效益逐步提升
多年來，墾區(qū)以建設(shè)“森林墾區(qū)”為目標，基本構(gòu)建起以農(nóng)田防護、水土保持、堤壩防浪、防沙治沙為主要功能的生態(tài)林業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的生態(tài)保障。2012年，重點實施林業(yè)生態(tài)護農(nóng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)森林靚化三大工程，完成造林綠化24萬畝，建成場直、局直百畝以上森林公園52個，城鎮(zhèn)暨管理區(qū)綠化覆蓋率達到38%，區(qū)域森林覆蓋率達到18.4%。
一是林業(yè)防護效益凸顯。營建以“小、窄、良”為標準的農(nóng)田防護林260萬畝，形成7萬條林帶4萬個網(wǎng)格，旱作耕地基本實現(xiàn)了林網(wǎng)化。經(jīng)專家測定，風速減慢48%，氣溫提高0.8—3.6%，蒸發(fā)量減少7.5%，土壤含水量增加3.8—4.3%，僅此年均增產(chǎn)糧食達10億公斤以上。
二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。家庭林場達1.6萬個，民營苗圃達100個，經(jīng)濟林達12萬畝，食用菌6500萬袋，年產(chǎn)干品2000噸以上，特禽養(yǎng)殖21萬只。2012年林業(yè)綜合產(chǎn)值達20億元以上，新增就業(yè)5萬余人。
三是林業(yè)開發(fā)與保護不斷加強。開辟林業(yè)多元化發(fā)展新途徑，通過租賃、股份合作等形式，吸引了一批民營企業(yè)家投資林業(yè)，創(chuàng)辦基地，盤活了森林資源，形成了管護、生產(chǎn)、觀光旅游于一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，使林地生產(chǎn)力大幅度提高。
四、強裝備，興水利，重防控，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實
墾區(qū)積極引進國際先進農(nóng)業(yè)機械，大力推進以三江平原灌區(qū)為核心的水利工程建設(shè)，進一步夯實現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點建設(shè)了三大體系：
一是農(nóng)機裝備體系。目前墾區(qū)擁有農(nóng)機總動力745.6萬千瓦，其中農(nóng)用大中型拖拉機5.85萬臺，農(nóng)用飛機51架，航化作業(yè)能力達到1500萬畝。2012年，實現(xiàn)農(nóng)機更新總投入32億元，農(nóng)機田間作業(yè)綜合機械化率達97.5%。
二是水利保障體系?；窘ǔ煞篮椤⒊凉?、灌溉和水土保持四大水利工程體系，勤得利等8處灌區(qū)項目穩(wěn)步推進，江川等4處大型灌區(qū)進一步配套完善，地表水灌溉面積進一步擴大。堅持開展旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，農(nóng)田有效灌溉面積達2600萬畝，占墾區(qū)耕地面積的60%。
三是災(zāi)害防控體系。不斷加強自然和生物災(zāi)害防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成了9個管理局農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)，自然和生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和有效防控能力顯著增強。進一步完善了農(nóng)業(yè)相互保險機制，以市場化和社會化手段，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)筑起了一道抗御自然風險的屏障。
五、抓創(chuàng)新，促應(yīng)用，強服務(wù)，科技支撐力進一步凸顯
大力實施“科技興墾”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建墾區(qū)科技創(chuàng)新研發(fā)體系、推廣應(yīng)用體系和管理服務(wù)體系。目前，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到67%，科技成果轉(zhuǎn)化率高達82%，均居國內(nèi)領(lǐng)先水平。
一是加強科技創(chuàng)新研發(fā)。有效運用生物技術(shù)、航天育種、信息化和智能化控制等手段，著力加強新品種選育、新技術(shù)集成、新機具研發(fā)、生物和自然災(zāi)害防控等方面的自主創(chuàng)新。扎實推進與國內(nèi)外重點科研院所的技術(shù)合作，3萬多份小麥品種資源和200多份水稻、玉米品種資源落戶墾區(qū)。
二是加快科技推廣應(yīng)用。大力推廣“十大”模式和“十大”新技術(shù)，廣泛應(yīng)用保護性耕作、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化控制、節(jié)水灌溉、航化作業(yè)和集約化飼養(yǎng)等新技術(shù)。積極開展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建和玉米“雙增二百”、水稻“雙增一百”活動，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，帶動墾區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)均衡發(fā)展。加快完善了以100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為中軸、230個科技園區(qū)為支撐，覆蓋墾區(qū)，輻射全省，總長2000公里的東、中、西三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，引領(lǐng)帶動全墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。
三是加強科技管理服務(wù)。通過自籌資金，初步構(gòu)建起覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機、畜牧、種子、災(zāi)害防控等系統(tǒng)的專業(yè)化公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。種子工廠化加工率、標準化包裝率、包衣率、良種覆蓋率和主要農(nóng)作物標準化統(tǒng)供率均實現(xiàn)100%。北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司掛牌成立，成為國家首批“育繁推一體化企業(yè)”。深入實施“科技入戶”工程，大力推行“科技特派員”服務(wù)模式，全面落實“國家陽光工程培訓(xùn)”項目，年均培訓(xùn)40多萬人次。
六、上標準，保生態(tài)，重追溯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高
墾區(qū)遵循“綠色、生態(tài)、安全”的綠色發(fā)展模式，全面實施國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
一是提升農(nóng)業(yè)標準化水平。深入開展農(nóng)業(yè)標準化提升活動，堅持統(tǒng)一供種、農(nóng)藝措施、田間作業(yè)、職工素質(zhì)和農(nóng)業(yè)投入品使用“五個標準化”，做到田間與地頭、生產(chǎn)田與示范田、旱田與水田、場與場之間“四個一樣”。
二是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，年實施保護性耕作面積占墾區(qū)總耕地面積的1/4左右。持續(xù)推進全面積秸稈還田，土壤有機質(zhì)含量平均為3-6%。26項生態(tài)環(huán)境指標全部超過了國家生態(tài)示范區(qū)二類地區(qū)標準，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測體系和市場準入制度，加強農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建成全國農(nóng)業(yè)標準化示范基地1個，全國綠色食品標準化原料生產(chǎn)基地4個，全國有機農(nóng)業(yè)示范基地1個。有效使用綠色食品標志產(chǎn)品數(shù)預(yù)計287個，全年種植綠色有機農(nóng)作物2990萬畝。無公害農(nóng)產(chǎn)品489個，有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)35個、有機農(nóng)產(chǎn)品達到170個，地理標志登記產(chǎn)品2個。
七、強龍頭，組集團，塑品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快
墾區(qū)按照政策扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合的原則，以建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地為目標，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，初步構(gòu)建起以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、資源集約化、管理信息化的新型工業(yè)體系。
一是堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。自2000年以來，圍繞“米、面、油、乳、麥、牛、肉、薯、種、藥”等十大支柱產(chǎn)業(yè)，培育了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)179家，打造出九三油脂、完達山乳業(yè)、北大荒米業(yè)和北大荒豐緣等22家國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到2380萬噸，鮮奶處理能力達到130萬噸，生豬肉牛屠宰加工能力達到420萬頭。
二是推進社會化服務(wù)。為有效解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)的矛盾，墾區(qū)切實加強土肥、種子和植保等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了物流、種業(yè)、農(nóng)機、保險等大型專業(yè)集團公司，服務(wù)范圍覆蓋了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
三是實施集團化運營。積極推進體制改革，北大荒集團總公司進入實體化運作，整體競爭優(yōu)勢日益增強。目前，墾區(qū)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)等2/3的經(jīng)濟活動，進入了北大荒集團這艘“巨型航母”的市場化大平臺，憑借大集團、大航母，塑造大品牌，建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)，開拓大市場。培育出“北大荒”、“完達山”、“九三”、“豐緣”等一批中國馳名商標，其中“北大荒”品牌價值達到365.36億元，成為亞洲農(nóng)業(yè)第一品牌。
八、抓共建，促共享，求共贏，墾區(qū)在全省示范引領(lǐng)作用進一步增強
按照國家“充分發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動作用”的戰(zhàn)略部署和省委省政府“領(lǐng)跑全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展”的總體要求，墾區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大場縣共建力度，墾地雙方形成了互學(xué)互動、互幫互進、互利共贏、攜手發(fā)展的良好局面。
一是共建范圍不斷拓寬。共建范圍覆蓋全省12個市（地）、53個縣（市），共建范疇涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)及社會事業(yè)各領(lǐng)域，得到了地方黨委政府的高度好評，受到了農(nóng)民的熱烈歡迎。
二是引帶示范成效喜人。2007年以來累計完成“三代”作業(yè)面積1.8億畝，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和良種2.5億畝，實現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)機創(chuàng)收20億元，為農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)糧食100億斤、節(jié)本增收50億元。其中2012年“代耕代播代收”作業(yè)規(guī)模達到5000萬畝，相當于再造一個墾區(qū)。累計吸納地方學(xué)生13萬人，接診地方患者81萬人次；龍頭企業(yè)累計拉動地方種植基地1.7億畝，全省1/3左右的毗鄰農(nóng)戶納入場縣共建產(chǎn)業(yè)體系。
三是發(fā)展空間不斷拓展。雙峰—裴德、鶴山—雙山兩個場鎮(zhèn)共建試點工作穩(wěn)步推進。特別是省委省政府2012年正式批準設(shè)立農(nóng)墾建三江、九三管委會，并賦予其財稅職能，將寶泉嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅興隆工業(yè)園納入省重點支持范圍，這是繼《黑龍江省墾區(qū)條例》頒布實施后，墾區(qū)管理體制機制又一重大歷史性突破，為墾區(qū)今后發(fā)展注入了強大動力。
黨的十八大提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的新要求，為墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)指明了前進方向。站在新起點，面對新機遇，墾區(qū)將以建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地為目標，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保2013年糧食總產(chǎn)達到450億斤以上，為維護國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全做出更大貢獻。
責任編輯：蔡基松
京公網(wǎng)安備 11010502034728號
